C'est la distinction qui déroute presque tout le monde, y compris de nombreux visiteurs.

Un gouvernement sans pays — jusqu'en 1929

Le Saint-Siège a gouverné l'Église pendant des siècles avant que la Cité du Vatican n'existe en tant qu'État ; le Traité du Latran de 1929 lui a donné un petit territoire garanti, et non l'inverse.

Ce que fait réellement le Saint-Siège

Il dirige l'administration centrale de l'Église et la représente diplomatiquement — échangeant des ambassadeurs, signant des traités, siégeant dans des organismes internationaux.

Pourquoi cette distinction compte pour les visiteurs

En pratique, cela change peu de choses à une visite — mais cela explique des particularités comme le fait que le Vatican entretienne des relations diplomatiques avec des pays malgré une superficie plus petite que la plupart des aéroports.