A Santa Sé é o governo central da Igreja Católica — o Papa e os gabinetes que o assistem — e é legalmente distinta da Cidade do Vaticano: a Santa Sé existiu durante séculos antes de 1929 e é ela quem conduz a diplomacia do Vaticano, não o pequeno Estado territorial em si.
Esta é a distinção que confunde quase toda a gente, incluindo muitos visitantes.
Um governo sem país — até 1929
A Santa Sé governou a Igreja durante séculos antes de a Cidade do Vaticano existir como Estado; o Tratado de Latrão de 1929 deu-lhe um pequeno território garantido, e não o contrário.
O que faz realmente a Santa Sé
Gere a administração central da Igreja e representa-a diplomaticamente — trocando embaixadores, assinando tratados, ocupando um lugar em organismos internacionais.
Porque a distinção importa para os visitantes
Na prática, altera pouco numa visita — mas explica curiosidades como o Vaticano ter relações diplomáticas com países apesar de ser mais pequeno do que a maioria dos aeroportos.
A Santa Sé é dona da Cidade do Vaticano, ou é ao contrário?
A Santa Sé é a autoridade soberana e governativa; o Estado da Cidade do Vaticano é a sua base territorial, criada em 1929 especificamente para garantir a independência da Santa Sé.
A Santa Sé pode existir sem a Cidade do Vaticano?
Em princípio sim — existiu como entidade durante séculos antes de a Cidade do Vaticano ser criada em 1929, já que é a autoridade governativa da Igreja, não o território em si.
A Santa Sé tem relações com outros países da mesma forma que um Estado normal?
Sim — mantém relações diplomáticas com a maioria dos países do mundo, um papel enraizado na autoridade da Santa Sé e não no pequeno território da Cidade do Vaticano.